ANTECEDENTES
En el mes de diciembre de 1994 se reformó la Ley Orgánica de la Administración Pública, creándose la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), Dependencia del Poder Ejecutivo Federal, destinada a atender de forma integral a la conservación y el aprovechamiento de los recursos naturales del país bajo la perspectiva del desarrollo sustentable.
La Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) se crea con la fusión de la Ex-Secretaría de Pesca (SEPESCA), su organismo desconcentrado Instituto Nacional de la Pesca (INP), las áreas de la Ex- Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH) relacionadas con los recursos naturales y las de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) relativas al medio ambiente así como cuatro organismos desconcentrados: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), Instituto Nacional de Ecología (INE), Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) y la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), de los cuales sólo los dos últimos cuentan con su propio Órgano Interno de Control.
Con fecha 30 de noviembre de 2000, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, en su edición vespertina, el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan, entre otras, diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de Pesca, en donde se modifican las atribuciones de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, para dar paso a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
Con este proceso de modificación, el 4 de junio de 2001, se publica en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento Interior de la SEMARNAT, ante este suceso el Órgano Interno de Control (OIC) tiene que dar atención a tres órganos desconcentrados (Instituto Nacional de Ecología (INE), Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) y Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)).
Derivado de lo anterior y bajo la visión gubernamental de recuperar la confianza de los ciudadanos, en el Gobierno Federal, el 16 de julio de 2001 se pública en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento Interior de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo dentro del cual, se confieren las atribuciones de los Órganos Interno de Control.
Dado que el Órgano Interno de Control en la SEMARNAT depende funcionalmente de la SECODAM, conforme a lo publicado en el Diario Oficial de la Federación del 24 de diciembre de 1996, actualmente Secretaría de la Función Pública en términos de lo dispuesto por el Artículo Cuarto Transitorio del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, publicado el 12 de diciembre de 2003, es una instancia cuyos objetivos, atribuciones y funciones se establecen de acuerdo con las disposiciones, políticas, normas y lineamentos emitidos por dicha Secretaría.
Para el cumplimiento de sus fines el Órgano Interno de Control actúa en un marco orgánico-funcional, conduciéndose bajo los principios de integridad, objetividad, imparcialidad, independencia, cuidando diligencia profesional, así como capacidad técnica de dirección y confidencialidad, a fin de garantizar que la vigilancia, el apego a la legalidad, el control y la auditoría, la evaluación, el seguimiento y la implantación de medidas correctivas y preventivas, se lleven a cabo en forma sustancial y oportuna, absteniéndose de realizar funciones de índole operativo.
El Órgano Interno de Control esta conformado por el Titular del Órgano Interno de Control, el Titular del Área de Responsabilidades y Quejas, de Auditoría Interna, de Auditoría Interna con Atención Especial a Delegaciones Regionales y Visitas Foráneas, de Auditoría de Control y Evaluación y Apoyo al Buen Gobierno a nivel central y una Supervisoría a nivel regional.
MISIÓN
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Contribuir al abatimiento de la corrupción y dar absoluta transparencia a la gestión, así como promover el desempeño honesto, eficaz y eficiente de los servidores públicos adscritos a la Semarnat y sus Órganos Desconcentrados (PROFEPA, CONANP e INE).
VISIÓN
Confianza y credibilidad en la gestión de la Semarnat y sus Órganos Desconcentrados con la contribución de las actividades preventivas y de coadyuvancia a cargo de este OIC, consolidando su compromiso de ser cada vez más parte de la solución de los problemas.
OBJETIVO
Fortalecer el control interno con el propósito de mejorar los procesos de la dependencia y sus Órganos Desconcentrados, mediante la realización de revisiones de control, así como la implantación de acciones de mejora.
Lograr el cumplimiento y observancia de la normatividad, la racionalidad presupuestaria, la transparencia y el combate a la corrupción, mediante la práctica de auditorías a los procesos de contratación y prestación de servicios, a cargo de las diferentes áreas administrativas de la Dependencia y sus Órganos Desconcentrados.
Mejorar la atención de las quejas y denuncias, mediante la integración de información para la determinación de responsabilidades administrativas
VALORES
Para el cumplimiento de sus fines el Órgano Interno de Control actúa en un marco orgánico-funcional, conduciéndose bajo los principios de integridad, objetividad, imparcialidad, independencia, cuidando la diligencia y capacidad profesional técnica, de dirección y confidencialidad, a fin de garantizar el apego a la legalidad en las funciones del control, auditoría, evaluación, seguimiento e implantación de medidas correctivas y preventivas.
GRANDES RETOS
Coadyuvar con la dependencia y sus órganos desconcentrados para fortalecer los controles internos, propiciar la mejora continua de los procesos que redunden en una gestión pública más eficiente y la adopción de prácticas que inhiban la corrupción e impunidad, impulsando la calidad en la gestión pública