Bitácora Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Pacífico Norte
INTRODUCCIÓN
La Región del Pacífico Norte se caracteriza por ser una amplia zona de transición de las regiones marinas templadas y tropicales, producto del encuentro de los grandes sistemas de corrientes marinas (Corriente Subártica, Corriente de California y la Corriente Nor-Ecuatorial).
Las surgencias estacionales del sistema de la Corriente de California contribuyen a mantener zonas de alta productividad primaria, que permiten el mantenimiento y la reproducción de diversas especies. La productividad en la región presenta una fuerte variación interanual por el impacto de los fenómenos a gran escala, como “El Niño”.
Las numerosas bahías de la costa occidental de la Península de Baja California, que incluyen la de Guerrero Negro, Ojo de Liebre, San Ignacio y Magdalena, así como las islas del Pacífico Norte constituyen zonas de reproducción y/o crianza de aves marinas, tortugas marinas y de otras especies como la ballena gris.
Esta región es de gran relevancia para la conservación del patrimonio natural, encontrándose las áreas naturales protegidas de Valle de los Cirios, el Vizcaíno, el Complejo Lagunar Ojo de Liebre y la Isla Guadalupe, entre otras.
La región del Pacífico Norte se caracteriza por sus importantes pesquerías, que incluyen anchoveta, sardina, atún, abulón y langosta. Asimismo, se desarrolla la maricultura de diversas especies, entre las que destacan el atún, el abulón y a madreperla.
En la región costera existen importantes polos de desarrollo turístico (Cabo San Lucas), urbano-turístico (Ensenada-Rosarito) e industrial-servicios-urbano (Ensenada - Punta Colonet). Asimismo, existen áreas con actividad agrícola como Camalu y San Quintín en BC y Cd. Constitución en BCS.
Entre los principales problemas y conflictos ambientales que se presentan en la región se encuentra la contaminación del ambiente marino por las actividades urbanas, portuarias y agrícolas que se desarrollan en las costas; el esfuerzo pesquero no ordenado y la pesca ilegal, así como el desarrollo de actividades turísticas no sustentables en áreas con presencia de recursos naturales de importancia para la conservación.
Antecedentes del Proceso
La Estrategia Nacional para el Ordenamiento Ecológico del Territorio en Mares y Costas presentada en el 2007 por el Presidente Calderón establece el compromiso de desarrollar programas de ordenamiento ecológico para todas las regiones marinas del país.
El Proceso de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Pacífico Norte tiene como objetivo generar, de manera coordinada entre los tres órdenes de gobierno y la sociedad, un esquema de planeación territorial regional dirigido a lograr un balance entre el desarrollo de las actividades productivas y la protección de los recursos naturales en el área marina y la costa occidental de los estados de Baja California y Baja California Sur.
Con la generación del Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Pacífico Norte se busca definir, a través de un proceso transparente, riguroso y participativo, las zonas de mayor aptitud para el desarrollo de actividades productivas en la zona marina y costera, así como las reglas a las que deberán sujetarse las diversas actividades que se realicen para minimizar el impacto ambiental y los conflictos entre los sectores.
En este proceso, se incorporan las características de los sectores productivos, la aptitud del territorio, así como la concurrencia de las atribuciones y las competencias de los diversos órdenes de gobierno para que de manera coordinada entre gobierno y sociedad se establezcan las bases para el desarrollo sustentable de la región.
La perspectiva regional de la planeación permitirá considerar la interrelación de las actividades costeras de los dos estados y la compleja dinámica natural de la región Pacífico Norte, lo cual es esencial para examinar aquellos procesos aparentemente locales, pero cuyas consecuencias pueden afectar a otros estados. Asimismo, permitirá integrar los instrumentos de planeación de las áreas terrestres y marinas, bajo el concepto del manejo integral costero.
Área de Estudio
La extensión que abarca el Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Pacífico Norte incluye el área marina determinada por la Zona Económica Exclusiva y las zonas federales adyacentes (ZOFEMAT, islas, etc.), teniendo como límite sur el que corresponde a la ecorregión marina denominada Pacífico Sudcaliforniano que establece la Comisión para la Cooperación Ambiental. Así, en términos oceanográficos, la región está determinada por la corriente de California.
En el ámbito regional costero-terrestre, la región incluye la zona de influencia en la cual se da la relación entre los procesos terrestres y los marinos en la costa occidental de la Península de Baja California, la cual estará definida según el proceso que se analice. Es decir, el área de influencia en el área terrestre se delineará conforme a los procesos que expliquen cómo el ambiente terrestre afecta la zonas costera y marina.
BASES JURÍDICAS
Convenio de Coordinación del Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Pacífico Norte
COMITÉ
El 5 de noviembre del 2009 se instaló el Comité de Ordenamiento Ecológico, que es la instancia responsable de la instrumentación de este proceso y que está integrado por representantes de las dependencias gubernamentales y de los sectores productivos y sociales de la región.
Para su funcionamiento, este Comité se divide en un Órgano Ejecutivo, responsable de la toma de decisiones en materia del proceso de ordenamiento ecológico y un Órgano Técnico, encargado del aporte de los insumos técnicos que se requieran. El Órgano Ejecutivo está conformado por los representantes de las autoridades participantes y un representante de la sociedad civil, que en este caso pertenece al Consejo Consultivo de Desarrollo Sustentable de la región noroeste. El Órgano Técnico está integrado por los representantes de las autoridades y por un representante por cada uno de los sectores productivos y sociales de la región (pesca industrial, pesca ribereña, turismo, conservación, acuacultura, minería, agropecuario y académico).
Reglamento Interior
Responsabilidades de los representantes del comité
Reuniones Previas
COMITÉ
Sesiones Plenarias
Sesiones Órgano Técnico
Talleres Sectoriales
Presentación SEMARNAT Talleres Sectoriales
BASES TÉCNICAS